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张燕生:疫情后将面临一个不同的世界和我国

作者:  时刻:2020-04-23

  文/新浪财经定见首领(微信大众号kopleader)专栏作家 张燕生

  这次新冠疫情是全球百年一遇的严峻公共卫生危机。它有或许成为长时刻随同人类社会出产日子的一种新的大盛行病。新冠病毒是不分凹凸贵贱、白人黑人、东方西方、我国美国的。越兴旺的社会、越先进的科学技能、越杂乱的工业分工、越严密的人际联络,病毒就越猖狂活泼。在没有得到有用疫苗和特效药品的条件下,应对新冠病毒的有用方法是阻隔和增强本身免疫力。阻隔会构成消费、出资、交易、物流、商流和人流以及工业链、供应链等国民循环和工业链接的中止和中止。新冠疫情的全球性影响将引发世界格式、世界次序、全球供应链以及我国交易和工业布局的改动。疫情完毕后,咱们将面临一个不一样的世界、不一样的供应链、不一样的我国未来。

  一、疫情完毕后咱们会面临一个不一样的世界 

  当今世界格式、世界次序和全球工业布局正处于一个大革新、大调整、大抵触的年代。

  其特征,一是世界处于百年未有之大变局,各种力气的抵触敌对越来越像1870至1913年全球化中止后动乱无序的世界环境;

  二是全球重心东移,东升西降、南升北降引发了各种焦虑、抵触和严峻局势;

  三是大国之间科技战和工业战将削弱世界增加的内生动力,周期性、结构性和战略性脱钩正成为大国战略竞赛的严峻要挟;

  四是全球化系统性危险显着上升,逆全球化和再全球化成为并存的相反趋势;

  五是全球劳动出产率增加减速趋势没有改动,新科技和工业革新效果进入供应侧并构成出产率增加效应尚待时日;

  六是全球供应链系统正在发作严峻改动,及时供货和零库存随时面临中止危险;

  七是科技竞赛正成为决议大国未来的要害范畴,世界比赛在根底研讨、使用根底研讨、开发实验研讨等立异链各个环节打开;

  八是安全要素泛化越来越阻止全球工业链、供应链和价值链要害环节的链接,工业布局从全球化转向区域化、本地化和分散化;

  九是世界首要兴旺国家正酝酿一场双方、诸边、多边、区域和全球的“规矩变局”,根据规矩、根据对等、根据容纳的不合和抵触将改动未来世界格式和世界次序的走向;

  十是地缘政治局势愈加杂乱多变,石油、金融和粮食将成为大国博弈的要点范畴。

  新冠疫情就像一个威力巨大的引信,引发世界政治、科学技能和安全格式的许多全面严峻深远的影响和改动。

  榜首波武汉是重灾区。从1月23日武汉封城,3月19日武汉新增病例归零,再到4月8日武汉免除封城,我国操控住了新冠疫情,价值是一季度GDP增速跌至-6.8%。2020年是我国全面建成小康的收官之年,也是第二个百年奋斗目标的策划局势之年。这预示着未来40年fun88备用敞开将面临愈加错综杂乱的局势和环境。

  第二波美欧疫情延伸。4月17日,全球累计确诊病例超越220万例,累计逝世病例超越14万例。G7除日本以外,剩下西方G6累计确诊病例占全球的58%,累计逝世病例占全球的69%,其间,美国累计确诊病例占全球的31%,累计逝世病例占全球的22.75%。IMF本年1月份猜测全年全球增速为3.3%,4月份下调为-3%,美欧将堕入深度阑珊。

  第三波很有或许涉及拉美、非洲和南亚次大陆。全球新增病例前10的国家包含排在第二位的土耳其(新增9154例),排在第四位的俄罗斯(新增 4070例),排在第七位的巴西(新增2791例),以及伊朗(1499例)、新加坡(1351例)。我国累计确诊病例占全球的3.87%,其他四个金砖国家占全球的3.63%,算计7.5%。新冠疫情使世界激烈意识到这是一场人类与病毒之间的奋斗。咱们处于同一个人类命运一起体,世界各国只要联合开发出检疫东西、疫苗和有用药品,一起探究新冠病毒发作展开和传达规矩,团结协作与新冠病毒打开不懈奋斗,才干共度难关。

  疫情完毕后的世界将是一个不一样的世界。新冠疫情不只加重了原有世界格式、世界次序和工业布局的敌对和抵触,也带来了抗疫形式背面的政治要素竞赛。特别当我国在榜首季度操控住新冠疫情影响,开端全面加快复工复产复市,发动社会日子正常化,全年力求坚持正增加。而美欧在第二、三季都或许在疫情重创下困难应对,加重了中美抗疫的地缘政治化竞赛。这不只加重了“去全球化”的进程,并且加重了“去我国化”的进程。其间一个显着的倾向是将我国疫情扩展化,将我国抗疫形式曲解化,将准则竞赛显性化。来自美国精英代表宣布的公开信,呼吁中美团结协作联合抗疫。但协作的根底类似于当年美苏团结协作抗击法西斯,但是,战役完毕后迎来的却是暗斗。如果把中美团结协作抗疫被当作权宜之计,这预示着疫情完毕后大国政治抵触敌对和割裂将加重而不是平缓。因而,未来是推进世界格式、世界次序和工业布局朝向耐久团结协作方向跨进,仍是进一步堕入抵触敌对的圈套,各国面临严峻战略挑选。

  二、疫情完毕后咱们会面临一个不一样的供应链 

  联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯称,新冠肺炎大盛行是二次大战以来最严峻的全球危机。新冠疫情的直接影响构成了世界三大出产网络,即东亚、欧洲和北美出产网络产出和链接的大幅跌落、休止和中止,从需求和供应两头对世界和我国发生巨大不行预见的冲击。其直接影响是12个月、18个月仍是36个月,其直接影响是否会继续更长尚不得而知。但现已确认的事实是,疫情延伸分散所到之处,必定导致当地和跨境物流、商流和人流的中止,导致当地和跨境的消费、出资、进口和服务的中止,导致当地和跨境工业链、供应链和价值链的中止,从而对当地社会文化日子发生巨大影响。

  因为疫情影响导致全球急剧深度阑珊,严峻冲击了出产者和顾客决心,孤立主义、单边主义、交易维护主义甚嚣尘上,世界经贸抵触或许再次晋级,然后加快了全球化后退和缩短,乃至加快逆全球化进程。疫情完毕后,世界各国将做出具有长时刻性、战略性和全局性影响的供应链全球布局的调整。

  一是疫情完毕后,越来越多的国家会把保证供应链国家安全上升为严峻系统性危险应对战略加以施行。这次新冠疫情影响有一个特色,参加全球化工序分工系统越深、技能和工业杂乱性越高、供应链越长、对全球归纳物流网络依靠越大的职业受影响越大。因而,预期疫情完毕后,战略性工业供应链回归本乡、一些职业供应链布局的安全考量高于功率考量、着重要害中心环节自给自足将成为新趋势,并拟定相关法律法规加以施行和准则保证。

  二是疫情完毕后,科技“逆全球化”趋势或许会全面凸显。一方面,疫情加强了疫苗和药品研制的世界协作与竞赛,另一方面,新冠病毒来历的“甩锅”现象会加严峻国之间敌对抵触。其间,“科技是决议大国生死存亡的要害范畴”。疫情完毕后,世界首要大国会重构国家科技供应链系统,强化其全球科技主导力将成为新趋势。不只在根底研讨、使用根底研讨等具有公共科学技能知识范畴,并且包含开发实验研讨、共性技能和公共技能研讨范畴都加强了安全防范方法。

  三是疫情完毕后,世界大国将显着加强供应链的“国家干涉”才能。例如,特朗普紧迫发动《国防出产法案》力保战略物资出产本乡化;法国拟考虑动用国有化等干涉方法维护受要挟大型或重要财物,这些采纳的临时性方法很或许被长时刻化、准则化。这使得2020年有或许成为效果进步的标志性一年。类似于1934年罗斯福新政和1936年凯恩斯革新,类似于1980年里根、撒切尔夫人新政和新自由主义理论方针回潮的又一次理论方针导向的大调整。

  四是疫情完毕后,世界大三角分工格式将加快调整。曩昔美欧为世界供应商场和技能,疫情使美欧的商场购买力大幅萎缩,要害零部件和元器件、重要资料和设备的供应中止,供应链回归和加快再工业化企图重塑实体。曩昔东亚为世界供应制作和人力等要素,疫情迫使“10+3”东亚区域加强协作,调和扩展区域内需,一起安稳区域供应链、康复区域工业链、进步区域价值链。曩昔中东和亚非拉为世界供应动力和资源,疫情完毕后,也将加快供应链、工业链、价值链的本地化趋势。

  五是疫情完毕后,供应链东移脚步会加快。全球疫情首要趋于安稳的是东亚区域。中日韩和东盟复工复产复市和社会正常化会抢先美欧区域,这将加快半导体、、智能制作等高端制作业东移,高端工业服务、消费服务新业态等东移,技能、人才、数据、本钱等优质要素东移,从而带来东亚出产方法的革新,即从要素出资增加支撑的旧动能向要素出产率增加支撑的新动能转化。工业链、供应链、价值链东移,将使东亚成为全球增加的重要引擎。

  六是疫情完毕后,供应链缩短的趋势将加快。新冠疫情、去全球化和新科技工业革新相互效果,加快推进全球供应链更短、更本地化、更分散化的趋势。跨国公司将进一步缩短跨国运营的全球布局,防止供应链过长、价值链过度全球化、工业链过火集聚集群会集所带来的断链、断供、断联危险。一些跨国或许将选用新式交易的方法推进货品全球化,用商业存在的方法推进服务全球化,用数字技能方法推进技能全球化,全球供应链缩短趋势将进一步加快。

  七是疫情完毕后,供应链区域化趋势将愈加显着。如RCEP(不包含印度,规划占全球的比重约28.9%)、CPTPP(规划占全球的比重约13.1%)、欧日EPA(规划占全球的比重约28.1%)、美墨加协议(规划占全球的比重约27.6%)等大型区域交易协议的签定将改动全球供应链、工业链布局。其间,RCEP最具有容纳性、敞开性和多样性,美墨加协议则有更强的排他性、维护性和单一性。RCEP的高成长性将招引更多世界本钱和跨国公司参加其供应链布局。

  八是疫情完毕后,医药、健康、人工智能将成为未来商场成长性最好的科学抗疫供应链网络。该网络将愈加注重增强人体本身免疫力,愈加注严重数据、人工智能、互联网物流网的使用,愈加注重全方位世界协作。因而推进中西医药的深度交融,推进医药、健康和人工智能的深度交融,推进全球科学、技能和人才的深度交融将成为新趋势。特别在拉美、非洲和南亚区域或许因疫情失控成为一场人道主义灾祸,仍是风雨同舟共度难关,是对科学抗疫供应链的需求和应战。

  九是疫情完毕后,供应链分散化将成为干流趋势。新冠疫情会改动人际交往方法、人群集聚频率和服务空间密度,促进网络会议、网络广交会、网络购物等新业态的展开,推进传统制作业与数字技能、出产性服务业和城市群的深度交融,构成愈加分散化、碎片化、特性化的新式供应链网络。其间,满意特性化需求的定制供应链,满意多样性需求的跨境电商供应链,满意片面体会性消费的虚拟供应链等迅猛展开,充沛满意顾客需求痛点,增进了全球福利水平。

  十是疫情完毕后,高质量共建“一带一路”供应链将成为新增加点。疫情延伸过程中,我国与“一带一路”相关区域联合抗疫,协作复工,保证民生,将带动供应链进入拉美、非洲和南亚区域。包含公共卫生和健康、生态建造和环保、削减贫穷和可继续展开等方面协作,也包含推进交易出资自由化便当化、拓宽供应链工业链分工协作、发明更多本地作业改进民生等范畴协作。世界银行的一项研讨标明,“一带一路”主张将大大削减当地运送时刻和交易本钱。

  三、疫情完毕后咱们会面临一个不一样的我国 

  能够预见,这次疫情完毕后,我国的展开将进入一个新年代。我国展开的世界格式、世界次序和工业布局势临着三个不确认性改动远景。

  一是科学和技能范畴是愈加脱钩仍是愈加挂钩的远景不确认,防止脱钩的行动是在保证安全的前提下推进愈加敞开的科学和技能世界协作。

  二是规矩和规范范畴是愈加脱钩仍是挂钩的远景不确认,防止脱钩的行动是在保证我国特色的根底上更快推进与世界高水平规矩和规范相衔接。

  三是供应链和工业链接范畴是愈加脱钩仍是愈加挂钩的远景不确认,防止脱钩的行动是构成根据自主可控的愈加严密的区域内、工业界和产品内更高层次的分工协作链接。

  其间,有三种不同的驱动力在起效果。一种是根据规矩的周期性要素在起效果。钟摆现象会使立异链、规矩链、工业链呈现更多相关或更少相关的天然改动。另一种是根据外部干涉的结构性要素在起效果。愈加敞开仍是维护、更多干涉仍是听任、愈加全球化仍是本地化,会影响世界首要体的相关程度。第三种是根据战略竞赛的安全性要素在起效果,非理性抵触敌对阻隔大国之间科技、规矩和工业链接。

  在百年未有之大变局年代,在百年一遇的新冠病毒大盛行完毕后,第三种要素有或许会占有主导地位。这意味着1870至1913年全球化中止后,从前发作过的旧次序崩溃、交易战、大惨淡、流感大盛行乃至两次世界大战,很有或许再次重演。要“防止因一时短视而犯下不行拯救的前史性过错”,更要坚持平常心,坚持前史耐性、战略定力和底线思想,坚持进一步扩展敞开容纳、和而不同、同享协作的心态,赢得这场划年代的世界拔河。

  这场疫情对我国的影响严峻深远。首要表现在科学和技能特别是医学科技立异系统和系统机制建造的重要性愈加凸显;根据规矩法治的公共卫生和社会管理系统机制革新及才能建造的紧迫性愈加凸显;在科学抗疫根底上安稳和增强工业链、供应链竞赛力及安全并与全球出产系统对接的战略性愈加凸显。在与新冠病毒作耐久奋斗的过程中,我国作为全球有重要影响力的负责任大国要对疫情完毕后的世界格式、世界次序和工业布局朝向平缓协作和可继续展开的方向前行做出应有奉献。

  首要要对全球科学抗疫,特别是与展开我国家联合抗疫加强协作。要点是加强与东盟及周边区域、“一带一路”相关区域和世界安排之间的全方位、深层次、高水平协作。

  其非必须推进科学、技能、人才和立异世界协作。推进医药和养老健康范畴的根底研讨、使用根底研讨、共性和公共技能研讨、开发实验研讨的立异系统建造。要点是构建研制服务、技能服务、规划服务、资讯服务、人才服务和专业服务等世界协作的跨境立异网络,深化科学技能研讨开发管理系统fun88备用。

  再非必须打造现代工业系统。要点是构建满意高品质、多样化、特性化需求的弹性灵敏的工业链和供应链系统,构成中高端工业服务和出产性服务差异化集聚的城市群,打造科技立异驱动的新和立异策源地,树立与全球工业系统严密对接的产城、产创、产智、产融深度交融的协作机制。

  第四,要推进更高层次敞开型新系统建造。不只在公共卫生和健康、生态文明和环保、国家安全和反恐等范畴展开全方位世界协作,并且在推进全球交易出资自由化和便当化,扩展进口和对外出资,改进出资和营商环境等方面加强世界协作。

  最终要推进公共卫生及社会管理系统和管理才能现代化。这次抗疫充沛调动了各级的公共资源、和工商界的商场资源、志愿者和社区及自治安排的社会资源、全球华人华侨的海外资源以及境外团结协作的世界资源,构成了调和之力,取得了抗疫的阶段性成功。未来要进一步推进公共卫生和社会管理系统革新,进步法治化、专业化和规范化管理水平缓完成管理才能现代化。

  疫情完毕后,武汉疫区为中心的长江中游城市群有或许成为新年代fun88备用敞开的新战略支点。以数字、生命健康、新资料等为代表的战略性新兴工业、未来工业将有更多展开机会。其间,一个最要害的改动要素便是我国建造实体、科技立异、现代金融、人力资源协同展开的现代工业系统,为全球工业链、供应链、价值链的展开发明了新机会。其间,立异展开成为榜首动力、调和展开成为内生特色、绿色展开成为遍及形状、敞开展开成为必经之路、同享展开成为底子意图,将成为重塑全球供应链协作网络的展开理念和协作要点。

  本文原发于财经智库

  (本文作者介绍:国家发改委学术委研讨员、我国世界交流中心首席研讨员)

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